笔者最近做了个道路改造工程的预算，具体负责招标工程量清单及标底的编制、对投标报价做对比分析，在这个过程中笔者遇到了不少问题，经多方咨询最终也解决了这些问题。

　　笔者首先给大家介绍下项目概况，然后再按清单列项顺序将此工程作为案例，逐一给大家讲解，清单列项、定额组价、材料价记取、措施费记取等各项注意事项，希望能对大家有所帮助。

　　某办公楼门前道路改造工程，长2km，宽6m，总面积1.2万平米，需要将以前的广场砖人行道及混凝土路面拆除，压实后，重新铺设混凝土路面。

　　道路都位于室外，有充足的工作面可以进机械，一般都采用机械拆除。但是河北定额有“机械拆除混凝土类路面层定额”和“挖掘机带液压锤破碎旧混凝土路面”两种定额，套哪个合适呢？

　　我们可以看看这两个定额的消耗量组成，如下图所示，“机械拆除混凝土类路面层定额”机械是按手持式风动凿岩机考虑的，“挖掘机带液压锤破碎旧混凝土路面定额”机械是按带液压锤的反铲挖掘机考虑的，这么大面积的道路，显然不可能使用手持机械，且常规施工就是用带液压锤的反铲挖掘机作业的，所以应该套“挖掘机带液压锤破碎旧混凝土路面定额”。

　　要分别列项，毕竟拆除混凝土和拆除广场砖还是有区别的，得给施工方报不同报价的空间。但是笔者看了下定额，河北的拆除人行道都是按人工拆除考虑的，与实际施工方案拟采用带液压锤的反铲挖掘机拆除不符，经协商，最终决定，人行道拆除也套“挖掘机带液压锤破碎旧混凝土路面定额”，拆除厚度按砖厚度+基层厚度调整。

　　因为这是道路，战线拉的足够长，所以有充足的工作面，不用先将挖出的垃圾集中堆放在一处，再用反铲挖掘机装车的，实际施工，都是边挖边装车的。

　　用什么机械运建筑垃圾呢？据笔者观察一般都是使用自卸汽车运建筑垃圾。可是定额中的自卸汽车有载重5t、6.5t、8t、10t、12t、15t等多种规格，选择哪种呢？据笔者观察如果垃圾量比较少的线左右；如果垃圾量比较多，就用大车，通常载重16~17m3。混凝土垃圾一般为2t/m3，即小车载重为10t左右，大车载重32t~34t（笔者一般都套载重10t的定额）。

　　虽然这是旧路改造项目，但是因为用机械拆除，底部被挖掘机锯齿挖的并不平整，两侧也会不规整，最终还是进行修整的，而且改造方案也明确说了，在施工道路基层前需要对路床进行碾压，所以需要套“路床（槽）整形定额”。通过以下定额也可以看出，路床整形碾压定额是按推土机和光轮压路机配合施工考虑的，与实际施工方案也相符，套此定额很合适。

　　投标单位上报的施工方案，基本都是采用铲车配合人工摊铺碎石。定额人机配合摊铺碎石，有光轮压路机和振动压路机压实两种选择，施工方案基本都是采用光轮压路机。所以，这项我们可以选人机配合摊铺、光轮压路机压实定额子目。

　　7、本工程，图纸注明采用不添加粉煤灰的C30混凝土，这种混凝土是咱们通常所说的普通混凝土吗？

　　不添加粉煤灰的混凝土不是通常所说的普通混凝土，这是搅拌站专门出的一种特殊混凝土，价格要比普通混凝土贵15元/m³。此处一定要引起特别注意，笔者刚开始做标底的时候，就没意识到这两种混凝土的区别，按普通混凝土价格计入的，后来被领导审核出材料价格不对，才调整的材料价，光这项材料费就差了36000元。

　　其实，定额中有个“路面刻纹”的子目，虽然是采用刻纹机刻纹，但最终做完的效果与设计相符，且综合单价跟我们询的市场价差不多，套此定额即可。

　　如上图所示，定额给了常用的5种混凝土养护方式，看了下投标单位的施工方案，如果夏天施工采用塑料膜养护，如果冬天施工采用棉毡养护，本工程工期不涉及冬施，所以应该是采用塑料膜养护。

　　笔者都是按放到路牙清单项下列项的，原因如下：从路牙内侧起直至外侧的垫层均放到路牙项下，这样路面面层和基层的工程量是相等的，投标单位可以不用算量，直接组价。另外，需要注意的是，路牙处的混凝土垫层也得用模板，组价的时候别漏项。

　　交通导改指的是道路在施工过程中所采取的疏导措施。交通导改采取的措施主要包含施工围挡封闭搭设、挂红色警示灯及旋转梅花灯、挂宣传标语及警示标牌、交通护栏、水马、防撞桶、施工提示标志、交通导行标志、派专人配合交管部门指挥交通等。

　　明白了什么是交通导改及交通导改组成内容，我们会发现，这些明显属于措施费，不可能包含在各项实体定额子目内。那么，有没有可能包含在安全文明施工费内呢？答案是否，市政道路都是按新建考虑的，还未通行，不涉及交通导改措施。只有这种旧路改造项目，才涉及交通导改，所以作为甲方，应该在措施项目清单单独列项，让施工方自主报价。

　　总结起来，道路工程清单列项一般也就是拆除、垃圾清运、路床整形、铺设基层、铺设面层、铺设道牙、交通导改等几个方面；定额组价主要就是要区分是人工施工还是机械施工，两者价差很大；再有就是材料名称要引起高度注意，比如本项目，如果不是领导发现，砼是不添加粉煤灰的，不管是标底还是投标报价都会造成较大偏差，更严重的，如果按普通砼施工，验收时发现不合格，存在返工风险，造成巨大损失。

　　另外，预算工作很大一部分需要时间和经验的积累才能做好，尤其是有些细节如果想处理好，更是需要深入的钻研琢磨，但是我们预算工作一般都是时间紧、任务重、需要上手就做，平时没有那么多时间可以用来学习、打磨，所以要养成做完预算进行总结的习惯，提质增效。