4月24日，深圳市龙岗区城市更新和土地整备局发布关于公开征求《深圳市龙岗区旧住宅区拆除重建类城市更新项目公开选择市场主体实施细则（征求意见稿）》意见的通知。

　　《深圳市龙岗区旧住宅区拆除重建类城市更新项目公开选择市场主体实施细则》（深龙更新整备规〔2020〕1号）（以下简称“《实施细则》”）是深圳市龙岗区城市更新和土地整备局2020年1月2日印发、1月10日施行的规范性文件，目前已到期。《实施细则》的出台，落实了市政府上位政策的相关要求，规范了旧住宅区更新公开选择市场主体的相关活动，推进了旧住宅区更新稳步有序实施，促进了旧住宅更新相关活动提质增效开展，形成了良好的社会效果和示范效应。为继续发扬政策价值，深圳市龙岗区城市更新和土地整备局按照《广东省行政规范性文件管理规定》第三十八条及《深圳市人民政府办公厅关于加强行政规范性文件管理的实施意见》第十三条，对《实施细则》开展制定工作。

　　原因：《深圳经济特区城市更新条例》出台后，其第三十二条对旧住宅区市场主体的选择提出了新的要求。

　　2.将原《实施细则》第七条第二款、第八条第二款整合后重新表述，形成《实施细则》第八条：“旧住宅区物业管理区域未依法成立业主大会和选举产生业主委员会的，由区住房和建设部门会同街道办事处，征求该区域业主、物业使用人意见之后，指定物业所在地社区居民委员会负责召集需要业主共同决定事项的会议，并代行本实施细则规定的业主大会和业主委员会职责。”

　　原因：表述更为精准、规范、简洁，同时也更符合《深圳经济特区物业管理条例》第一百二十四条的规定。《深圳经济特区物业管理条例》第一百二十四条规定：“未依法成立业主大会和选举产生业主委员会的住宅物业管理区域，可以由区住房和建设部门会同街道办事处，征求该区域业主、物业使用人意见之后，指定物业所在地社区居民委员会负责召集需要业主共同决定事项的会议，并代行本条例规定的选聘、续聘、解聘物业服务企业，筹集、管理和使用物业专项维修资金，调解因物业使用、维护和管理产生的纠纷等业主大会和业主委员会职责......”

　　3.将原《实施细则》第二条、第十二条、第十三条整合形成《实施细则》第十条：“本实施细则适用于深圳市龙岗区行政区域内已列入城市更新单元计划的旧住宅区拆除重建类城市更新项目公开选择市场主体的活动。本实施细则所称的旧住宅区拆除重建类城市更新项目既包括成片旧住宅区形成的拆除重建类城市更新项目，也包括零散旧住宅区与其他各类旧区（旧工业区、旧商业区、城中村及旧屋村等）混杂、但零散旧住宅区所在地块的总面积超过6000平方米或占拆除范围用地面积的比例超过三分之一的拆除重建类城市更新项目。对于零散旧住宅区与其他各类旧区（旧工业区、旧商业区、城中村及旧屋村等）混杂、但零散旧住宅区所在地块的总面积超过6000平方米或占拆除范围用地面积的比例超过三分之一的拆除重建类城市更新项目，应按照本实施细则的规定组织制定旧住宅区部分的项目搬迁补偿安置指导方案和市场主体公开选择方案并公开选择市场主体。”

　　原因：对本实施细则所称的旧住宅区拆除重建类城市更新项目的含义进行了明确，明确了实施细则的适用范围。

　　4.将原《实施细则》第二十四条（现第二十三条）“经占旧住宅区建筑物总面积90%以上且占总数量90%以上的业主同意”修订为“经专有部分面积占比百分之九十五以上且占总人数百分之九十五以上的物业权利人同意”。

　　原因：根据《深圳经济特区城市更新条例》第三十二条的规定：“属于旧住宅区城市更新项目的，区人民政府应当在城市更新单元规划批准后，组织制定搬迁补偿指导方案和公开选择市场主体方案，经专有部分面积占比百分之九十五以上且占总人数百分之九十五以上的物业权利人同意......”

　　5.原《实施细则》第二十九条（现第二十八条）第（五）款修改为“......业主大会会议应当有旧住宅区物业管理区域内专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。”第（六）款修改为“取得旧住宅区物业管理区域内参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意的参选主体为项目拟中选的市场主体”。

　　原因：与《中华人民共和国民法典》第二百七十八条的内容相一致。《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定：“......业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意......”。

　　7.原《实施细则》第三十五条增加“参选主体提供虚假材料的、参选主体之间恶意串通的、存在邀请公告、招标公告、竞争性磋商公告或法律法规规章规定的不予退还交易保证金的其他情形的，交易保证金不予退还。”

　　原因：交易程序终止或参选主体未被选定为市场主体可能存在客观原因或参选主体自身原因，此次修订补充因参选主体自身原因导致上述情形的处理方式。

　　内容来源：深圳市龙岗区城市更新和土地整备局关于公开征求《深圳市龙岗区旧住宅区拆除重建类城市更新项目公开选择市场主体实施细则（征求意见稿）》意见的通知

　　如需了解更多深圳城市更新、土地整备投资机会，欢迎垂询。(添加好友请备注公司、职务和姓名，中介勿扰！）

　　合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新开发企业协会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新土地整备全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业运营以及乡村振兴进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国新型城镇化提供系统性的解决方案。

　　合一业务范围包括政府政策编制顾问、更新整备项目全程顾问(投资开发顾问、全流程开发管理顾问及融资并购)、工改工产业园区策划招商运营等，参与操盘和服务的项目覆盖深圳十个区。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，已正式成立东莞、惠州公司、广佛办事处，业务覆盖粤港澳大湾区两岸七城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究工作站设立于合一城市更新集团总部。

　　本公众号所发布的内容均根据现行有效的国家法律法规与地方城市更新政策规定，按照行业专业标准原创而成，所用数据基于合一城市更新集团的市场监测以及对公开信息进行的综合整理与分析，力求公正客观的反映城市更新行业发展现状与趋势。因数据统计时间与统计口径的差异，合一城市更新集团不保证公众号所载内容的完全准确性与完整性，如后续发布内容与前期内容存在差异，合一城市更新集团可随时更改且不予特别通知。本公众号所载内容均不构成对任何机构或个人的建议，仅供大家决策参考，任何机构或个人使用本公众号所载内容，请自行判断是否符合特定事实与前提。

　　本公众号所载内容的知识产权归合一城市更新集团所有，未经书面同意，任何机构或个人不得更改或以任何方式翻版、复制、转发或引用本公众号所载内容。未经授权私自转载或者转发本公众号所载内容的，所引起的一切后果和法律责任由私自转载或转发者承担，合一城市更新集团保留随时追究其法律责任的权利。