近日，山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省自然资源厅、山东省能源局5部门联合印发《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》。《方案》明确，山东将从城市功能布局、绿色低碳社区建设、发展绿色宜居住宅等方面系统推进绿色低碳城市建设

　　合理优化城市功能布局。按照资源环境承载能力，合理确定城市规模和空间结构，构建产城融合、职住平衡、高效有序、紧凑宜居、交通便利的城市格局，加快形成集约紧凑低碳的发展模式。

　　统筹城市生态廊道、通风廊道、景观视廊、滨水空间和绿道建设，构建与自然相连通的生态廊道网络。加大提升主城区和新建城区道路网密度，主城区道路网密度大于8公里/平方公里，合理布局快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行通道设施，到2025年全省新增城市道路6000公里。统筹地上地下空间综合开发利用，加强新建建筑密度、高度管控，严格控制新建超高层建筑。稳步开展城市更新行动，健全城市既有建筑保留利用和更新改造工作机制，严格既有建筑拆除管理，推动“拆改留”到“留改拆”转变，除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑。

　　开展绿色低碳社区建设。推广功能复合的混合街区，倡导居住、商业、无污染产业等混合布局。新建居住社区严格执行《居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准（试行）》，既有居住社区因地制宜配建相关设施，到2030年，全省各设区市的完整居住社区覆盖率提高到60%以上。探索推进零碳社区建设，引导可再生能源进入社区能源消费终端，推进社区充换电设施建设。

　　有序推进城镇老旧小区改造，到2025年全面完成2000年前建成的老旧小区改造任务，力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务，累计完成城镇老旧小区改造240万户。

　　通过步行和骑行网络串联若干个居住社区，构建形成5分钟、10分钟、15分钟生活圈。鼓励物业服务企业向业主提供居家养老、家政、托幼、健身、购物等生活服务。鼓励“部分空间、部分时间”、电力需求侧响应等绿色低碳用能方式，倡导使用智能插座。鼓励居民采用公共交通、自行车和步行等绿色出行方式，引导选用绿色家电、高效照明、节水器具等产品，减少使用一次性消费品。

　　加快发展绿色宜居住宅。健全住房保障体系，优化住房供应结构，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。合理确定住宅朝向、窗墙比和体形系数，鼓励大开间、小进深，充分利用日照和自然通风，降低住宅能耗。

　　推行灵活可变的居住空间设计，减少改造或拆除造成的资源浪费。建立住宅工程质量信息公示制度，将绿色性能主要指标纳入商品房买卖合同，在商品住宅中推广质量潜在缺陷保险，延长工程质量保修期限。

　　提高住宅建筑设计水平，提升采光、通风、隔声、空气品质以及健康卫生等方面的性能，营造绿色宜居的室内外空间和环境。

　　大力推进新建住房全装修交付使用，推进整体卫浴、厨房等模块化部品应用，鼓励全装修商品住宅加装新风系统。鼓励物业企业建设智慧物业管理服务平台，充分运用5G、互联网、物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，提高共用设施设备智能化维修养护水平，加强住宅共用部位维护管理。

　　提高城镇基础设施运行效率。加强供热、供气、供水等市政基础设施智能化建设管理，推进地下综合管廊建设及清洁热源、供热管网等建设改造，到2025年新增地下综合管廊120公里，到2030年城市供热管网热损失比2020年下降5个百分点。

　　推进节水型城市建设，加大城市老旧供水管网改造力度，到2025年，设区市全部创建国家节水型城市，城市公共供水管网漏损率控制在7.9%以内。推动城市生活污水收集处理设施“厂网一体化”，建设污水资源化利用设施和污泥无害化资源化处置设施，到2025年，新建改造城区污水管网5000公里、雨水管网5000公里，城市建成区黑臭水体和整县（市、区）制雨污合流管网实现“双清零”，全省60％以上城市生活污水处理厂进行提标改造，出水达到准IV类水标准，污泥无害化处置率达到95％以上。推广污水处理节能节电新技术，加强城镇污水资源化利用，到2025年城市（县城）再生水利用率达到55%。

　　全面推进海绵城市建设，各类建设项目同步执行海绵城市标准，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，减少雨水径流峰值和径流量，到2030年城市建成区可渗透面积比例达45%。

　　完善生活垃圾源头减量及分类投放、分类收集、分类运输、分类处理机制，到2025年，设区市基本建成生活垃圾分类处理系统，全省城市生活垃圾回收利用率达到35%以上，城乡生活垃圾焚烧处理率达到95%，50%以上的县（市、区）基本建成城乡生活垃圾分类模范县，2030年全省城市生活垃圾资源化利用率达到65%。

　　推进城市绿色照明，推广遥测、遥控、遥信等路灯智能控制系统，合理控制景观照明，节能型灯具应用率保持在100%，到2030年，30%以上城市建成照明数字化系统，LED等高效灯具普及率达到80%以上。

　　增强城市绿化碳汇能力。依据国土空间规划，完善城市绿地系统，构建“绿心、绿楔、绿环、绿廊”等结构性绿化体系，通过“留白增绿”、见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿等形式拓展绿化空间，系统推进综合性公园、专类公园、社区公园建设，着力建设居民身边小而美的口袋公园、小微绿地，构建高低搭配、均衡分布的多层级公园体系，实现“300米见绿、500米见园”。

　　优化城市绿化植物碳汇结构，用近自然、群落式、低维护、可持续的方式营造城市生态空间，提升城市绿地固碳增汇效能，科学构建园林绿化废弃物循环利用体系。

　　加强城市绿化养护运维，科学选用绿化方式和绿植种类，优先选用本地苗木，推广节水型低成本维护园林绿地。到2025年，全省城市（县城）建成区绿地率达到37.5%，建成区绿化覆盖达到42%，人均公园绿地面积达到17.5平方米，建成城市绿道１万公里；到2030年，城市建成区绿地率达到39%。

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